| 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，我国将突发公共事件分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类四类。 当前，我国已进入突发事件高频发生的社会发展转型期，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等突发事件不断增加，对突发事件的预防和处置迫切需要我国政府和社会全面加强应急管理能力建设。 (一)青海玉树发生7.1级地震 北京时间2010年4月14日7时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬33.2度，东经96.6度)发生7.1级地震，震源深度14公里，震中位于该县县城附近。地震发生后，党中央、国务院高度重视。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众，同时要加强地震监测预报，落实防范余震措施，切实安排好受灾群众生活，维护灾区社会稳定。中国中央财政已紧急下拨2亿元人民币救灾款物。民政部紧急从7个中央救灾物资储备库向灾区调拨大量棉帐篷、棉大衣、棉被以及简易厕所等救灾物资。截至15日，青海省民政厅已收到捐款5000多万元。 地震给当地人民群众生命财产造成严重损失，截至4月19日晚22时，玉树地震遇难人员已达到2039人，失踪195人，受伤12135人，其中重伤1434人。 (二)山西王家岭煤矿透水事故 2010年3月28日14时30分左右，山西省临汾市乡宁县境内王家岭煤矿发生透水事故，初步判断为小窑老空水，事故发生时有153人被困井下。王家岭矿发生透水事故后，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示，要求采取有力措施，调动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家宝总理委派，张德江副总理赶赴事故现场，指导抢险救援工作。 在救援人员的努力下，山西王家岭煤矿透水事故中115人奇迹获救升井。4月13日上午，国务院华晋焦煤公司王家岭矿“3·28”特别重大透水事故调查组成立，事故调查工作全面展开。记者4月26日上午从华晋焦煤公司王家岭矿透水事故抢险指挥部了解到，最后一名被困工人遗体找到，事故抢险救援工作已经结束。至此，这次事故共造成38名工人遇难。 必须清醒地看到，我国应急管理体系建设以及基础设施防灾抗灾能力等方面还存在着薄弱环节，我国的应急管理工作与有效应对复杂多变的公共安全形势的要求还不适应，与经济社会快速发展的形势还不适应，与最大限度地保障人民群众生命财产安全的要求还有差距。主要表现在：应急管理体制、机制和法制建设有待加强;应急救援体系不够完备，救援应急保障能力比较薄弱;对一些重大自然灾害形成机理和预测预报的研究不够深入，在运用科技防灾减灾方面还有不小差距;城乡防灾减灾基础设施建设相对滞后，防范应对各类突发事件的基础能力仍待提高;一些地方和部门风险防范意识不强，社会公众防灾避险意识和自救互救知识不足。面对复杂严峻的公共安全形势，正视应急管理工作存在的薄弱环节和突出问题，必须进一步增强忧患意识，切实提高对应急管理工作重要性的认识。
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